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部分商家将玩具包装为食品“附赠配件 ”规避强制认证专家指出

食品玩具跨界产品须守双重安全底线

“我能听到音乐,你的呢? ”“也可以,你的是什么歌?”2026年7月4日 ,在北京市朝阳区某小区广场的滑梯上,两个女孩正含着嘴里的音乐棒棒糖,讨论着各自听到的旋律。

近年来 ,针管糖、趣蛋、音乐棒棒糖等食品兼具玩具属性的跨界产品越来越多。记者采访北京 、天津等地多名家长发现 ,许多此类商品存在共性问题:食品信息标注完整,可“附赠配件”(玩具)却规避了相关的强制认证 。

受访专家认为,食品兼具玩具功能的跨界产品 ,必须守住双重安全底线,同时满足食品、玩具两套独立完整的强制性标准,二者缺一不可 ,企业不能以食品品类为由规避玩具安全义务。

玩具合规信息缺失

记者近日采购多款此类商品发现,大品牌产品基本兼有食品标准和玩具标准,而多款低价商品仅公示食品相关内容 ,并没有玩具安全标识。

一款针管形状的流质糖果,单支售价1.8元至3元,透明塑料针管造型贴合儿童把玩习惯 ,是小学生群体的热门零食 。孩子们吃完里边的糖果后,常把针筒拿来吸水喷射玩耍 。但其包装仅标注《流质糖果》食品标准与食品生产许可标识,整款产品周身和外包装无《玩具安全》系列标识、无3C认证 、无玩具适用年龄与材质说明。针管 、管帽等可拆卸小零件 ,极易被低龄孩童误吞。

趣蛋因其“一半是玩具 ,一半是零食 ”的设计,深受幼儿园小朋友和小学生喜爱 。记者购买的此类产品中,外包装大多完整公示对应的食品国标、食品生产许可与3C标识、低龄禁用警示 ,但同时标注《玩具安全》编号的只有少数,大多数没有此类标注。一些趣蛋里的小玩具还存在零件脱落 、掉漆、有异味等情况。

对于市面上流行的音乐棒棒糖,记者对比了6款销量靠前的产品 ,仅1款标注有食品、玩具双重标准,公示了《玩具安全》标识,并印有3C认证 、配套玩具适用年龄和电子元件风险警示;其余5款要么缺失《玩具安全》标识 ,要么同时缺失《玩具安全》标识和3C认证 。

北京一名小学生家长王女士告诉记者,她曾花几十元给孩子买过一枚趣蛋,拆开后塑料玩具很可爱 ,孩子边玩玩具边吃零食。王女士担心玩具不卫生,便去翻看外包装,结果只找到糖果相关信息 ,未找到任何有关玩具的安全说明。

针对食品玩具跨界产品双重标准的硬性要求 ,天衡食药监管与消费法律事务中心副主任谢巧艺指出,食品兼具玩具功能,在监管上并非简单的“二选一” ,而是要求产品同时落入两套独立且完整的强制性标准体系之中 。

2026年6月2日,最高人民法院与国家市场监督管理总局联合发布“刘某诉某食品公司产品质量责任纠纷案”。该案中,一名9岁儿童因误吞针筒糖的封堵件窒息死亡。法院经审理认定:涉案针筒糖虽属预包装食品 ,但其包装物具有可玩性,管帽在儿童常见玩耍状态下存在被误吞的可能性,因此该产品应当同时符合儿童玩具安全标准和食品安全标准 。生产者未按《食品安全国家标准预包装食品标签通则》的推荐性要求标示食用方法 ,因产品设计缺陷被判承担60%的赔偿责任。

在中国农业大学副教授朱毅看来,只要食品玩具跨界产品具备玩具属性,儿童会将其当作玩具玩耍 ,就必须同时满足食品、玩具两套强制性安全要求。

“未成年人保护法规定,生产、销售用于未成年人的食品 、药品、玩具、用具和游戏游艺设备 、游乐设施等,应当符合国家或者行业标准 ,不得危害未成年人的人身安全和身心健康 。上述产品的生产者应当在显著位置标明注意事项 ,未标明注意事项的不得销售 。 ”朱毅说。

“附赠配件”打“擦边球”

在受访专家看来,食品玩具跨界产品属于食品、玩具两大监管体系交叉的特殊品类,合规门槛远高于单一零食或单一玩具。但不少企业瞄准品类监管边界打“擦边球 ” ,仅标注食品生产资质,刻意弱化玩具属性,以此规避玩具检测和3C强制认证 ,从而埋下安全隐患 。

谢巧艺介绍,根据食品安全法,食品生产须取得食品生产许可证 ,厂房、设备 、人员 、检验实验室均须符合食品生产通用卫生规范;根据《认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》,列入CCC目录的玩具须经认证方可销售。对于食品玩具跨界产品而言,这两项资质缺一不可 ,且不能相互替代。

“在生产流通全流程,双重体系约束同样贯穿始终 。食品端要完成原料查验、生产管控、出厂检验 、产品追溯全链条监管;玩具端需经过设计试验、型式检测、市场抽查,缺少3C认证或玩具标准不合格的产品 ,市场监管部门可直接责令下架召回 、处以罚款。同时 ,商超、电商平台负有双重资质审查义务,必须核验食品许可与玩具3C认证,无法提供完整资质的产品应当立即下架。”谢巧艺说 。

在朱毅看来 ,食品玩具跨界属于营销创新,但安全是不可突破的底线。当前行业普遍利用品类边界规避合规义务,常见“擦边”操作包括:企业仅办理食品生产许可 ,刻意将玩具包装为食品“附赠配件 ”,以此规避3C认证、玩具安全检测 、特定元素迁移安全评估。即便产品标注食品相关全部标准,只要附赠独立可玩耍的塑胶、电子玩具 ,未取得3C认证、未公示《玩具安全》标准,都属于合规缺陷 。

“民法典 、产品质量法、消费者权益保护法共同构筑了完善的维权体系——消费者若购买到存在问题的食品玩具跨界产品,可依据具体情况选择不同救济途径。根据案情及严重程度的不同 ,消费者可向12315投诉,可以向生产者、销售者主张产品缺陷的侵权责任,也可以向销售者主张违约责任 ,主张惩罚性赔偿等。”谢巧艺说 。

必须通过双重认证

受访专家指出 ,规避食品玩具跨界产品的安全隐患,应从产品设计 、资质准入 、标签标识、流通管控、监管协同五个维度构建全链条防控体系 。

谢巧艺建议,在设计源头贯彻“安全优先”原则 ,规范设计应消除小零件风险,禁止模仿可能引发危险操作的功能性器具。材料安全须同时满足食品接触材料标准与玩具特定元素迁移标准,即便该部件不直接接触食品 ,但因处于同一包装内且可能被儿童口含,其化学安全性必须经得起双重检验。

“资质准入必须通过双重认证 。不得以‘赠品’‘附件’等名义规避《玩具安全》标准。同时要做好标签警示,每个最小销售单元均须同时包含食品标签信息和玩具安全警示。 ”谢巧艺说 。

谢巧艺还提出 ,市场监管部门应针对食品玩具跨界产品开展专项排查,重点查处无证生产 、伪造厂名厂址、标签标识缺失等违法行为,依据食品安全法处以罚款、吊销许可 ,构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

“食品玩具跨界是消费创新,但未成年人安全底线不可松动。企业只有守住食品 、玩具双重安全底线,完善标签警示与售后保障 ,摒弃靠猎奇造型、模糊合规赚取短期流量的思路 ,才能实现长期稳定经营 。 ”朱毅说。

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